Komplett guide til skjenkebevilling

Hva er skjenkebevilling?

Vil du servere alkohol på restauranten, baren eller hotellet ditt? Da trenger du skjenkebevilling fra kommunen. Ingen unntak. Bevillingen gir deg rett til å servere alkoholholdig drikk til gjester som drikker den på stedet.

Hele systemet handler om kontroll. Norge regulerer alkoholtilgjengeligheten tett, og skjenkebevillingen er myndighetenes måte å sørge for at servering skjer forsvarlig. Bryter du reglene, mister du bevillingen. Så enkelt er det.

Hvem trenger skjenkebevilling?

Driver du et sted der gjester drikker alkohol på stedet? Da trenger du bevilling. Spiller ingen rolle om alkoholen er hovedgreia eller bare et glass vin til maten.

Her er de typiske virksomhetene som må ha skjenkebevilling:

• Restauranter som serverer vin til maten
• Barer og puber
• Nattklubber og danserestauranter
• Hoteller med bar eller restaurant
• Kulturhus og teater med skjenking i pauser
• Festivaler og arrangementer med alkoholservering

Viktig: skjenkebevilling alene er ikke nok. Du trenger også serveringsbevilling for selve driften av stedet. Daglig leder må ha bestått etablererprøven. To separate ting, begge påkrevd.

De tre alkoholgruppene

Alkoholloven deler alkohol inn i tre grupper. Bevillingen din dekker en eller flere av dem.

Gruppe 1

Under 4,7 volumprosent. Pilsner og lettøl, altså.

Gruppe 2

Mellom 4,7 og 22 volumprosent. Vin, sterkøl, cider over 4,7 prosent og lignende.

Gruppe 3

Mellom 22 og 60 volumprosent. Brennevin, likør, sterk sprit.

I praksis søker de fleste om alle tre gruppene. Kommunen bestemmer om du får det, og de har lov til å begrense bevillingen din til bare gruppe 1 eller gruppe 1 og 2 hvis de vil. Men søk om alle tre med mindre du har en god grunn til å la være.

Søknadsprosessen

Hvem søker?

Selskapet søker, ikke du som person. Den juridiske enheten: AS-et, ENK-et, eller hva du nå driver. Men søknaden må navngi konkrete personer som styrer og stedfortreder.

Hvor søker du?

Kommunen der skjenkestedet ligger. De fleste kommuner har elektroniske skjemaer, og det går greit å finne dem på kommunens nettside.

Hva må søknaden inneholde?

• Opplysninger om virksomheten og organisasjonsform
• Hvem som er styrer og stedfortreder, pluss dokumentasjon på bestått kunnskapsprøve
• Beskrivelse av skjenkestedet og hva slags virksomhet du driver
• Ønskede skjenketider og alkoholgrupper
• Skisse over skjenkearealet
• Firmaattest og eventuell utleiekontrakt

Ikke slurv med dette. Mangelfulle søknader forsinker behandlingen.

Kommunens behandling

Regn med inntil fire måneder for nye bevillinger. Kommunen henter inn uttalelser fra politiet, skatteetaten og andre relevante instanser.

De vurderer flere ting:

• Vandelen til alle relevante personer (deg inkludert)
• Om stedet egner seg for skjenking
• Alkoholpolitiske hensyn i kommunen
• Beliggenhet i forhold til skoler, kirker og boligområder

Vedtak

Kommunen innvilger eller avslår. Får du avslag, klager du til statsforvalteren. Det er sjelden det hjelper hvis grunnlaget er tynt, men retten er der.

Krav til styrer og stedfortreder

Alle skjenkebevillinger skal ha en navngitt styrer og en navngitt stedfortreder. Begge to.

Styrer

Styreren har det daglige ansvaret for skjenkingen og må oppfylle alle disse kravene:

• Bestått kunnskapsprøven for skjenkebevilling
• Uklanderlig vandel
• Minst 20 år gammel
• Reell tilknytning til skjenkestedet (ikke bare et navn på papiret)
• Til stede under skjenking som hovedregel

Stedfortreder

Samme krav som styreren. Helt likt. Stedfortrederen overtar ansvaret når styreren ikke er der, og må være like godt kvalifisert. Mange gjør feilen å velge en stedfortreder som ikke tar rollen seriøst. Gjør ikke det.

Kunnskapsprøven for skjenkebevilling

Om prøven

Obligatorisk for både styrer og stedfortreder. Ingen vei utenom.

• Antall spørsmål: 30 flervalg
• Tid: 60 minutter
• Bestått krav: 24 av 30 riktige (80 prosent)

24 riktige høres kanskje overkommelig ut. Men 6 feil er alt du har å gå på, og spørsmålene er ofte formulert slik at to av alternativene virker riktige. Forbered deg ordentlig.

Emner på prøven

Seks hovedområder:

1. Alkoholloven: Formål, bevillingstyper, definisjoner. Grunnmuren.
2. Skjenkebestemmelser: Tider, aldersgrenser, legitimasjon. Hverdagsreglene.
3. Ansvarlig vertskap: Beruselsesvurdering og nektelse av servering. Tøffe avgjørelser.
4. Særlige bestemmelser: Reklameforbudet, kredittsalg, diskriminering.
5. Kontroll og sanksjoner: Skjenkekontroll, prikksystemet. Det som koster penger.
6. Praktiske situasjoner: Scenariobaserte spørsmål fra virkeligheten.

Forberedelse

Bevillingsklar har et komplett kurs for skjenkebevilling med teori og øvingsspørsmål som dekker alt du trenger å kunne til prøven.

Skjenketider

Nasjonale regler

Loven setter følgende maksimaltider:

• Alkohol under 22 volumprosent: 08.00 til 03.00
• Alkohol over 22 volumprosent: 13.00 til 03.00

Brennevin tidligst fra kl. 13. Husk det.

Kommunale variasjoner

Kommunen din bestemmer sine egne tider innenfor disse rammene. Mange kommuner har satt grensen til kl. 02.00. Noen har ulike tider for ulike ukedager eller bydeler. Sjekk hva som gjelder der du skal drive.

En ting kommunen ikke kan gjøre: utvide utover lovens maksimum. Kl. 03.00 er absolutt siste slutt, uansett hvilken kommune du er i.

Konsum etter stengetid

Når skjenketiden er ute, stopper du tappekranen. Gjestene får rimelig tid til å drikke opp det som allerede er servert, men du skjenker ikke en dråpe til.

Ansvarlig vertskap

Alle som serverer alkohol er ansvarlige for at det gjøres forsvarlig. Dette er ikke en anbefaling. Det er en plikt.

Vurdering av beruselse

Personalet skal hele tiden vurdere gjestenes tilstand. Tegn å se etter:

• Uklar tale og usammenhengende prat
• Ustødig gange, problemer med koordinasjon
• Aggressiv eller upassende oppførsel
• Folk som sovner eller mister oppmerksomheten

Nektelse av servering

Du er pliktig å stoppe serveringen til åpenbart berusede gjester. Ikke «bør». Pliktig. Gjør det tidlig heller enn sent, og gjør det rolig og respektfullt. De fleste situasjoner går bedre enn du frykter.

Avvisning og bortvisning

Berusede personer avvises i døra. Blir en gjest synlig beruset inne, stopp serveringen umiddelbart. Om nødvendig bortviser du gjesten. Konflikthåndtering er en ferdighet det er verdt å trene på.

Aldersgrenser

Hovedregler

• 18 år: Alkohol opp til og med 22 volumprosent
• 20 år: Alkohol over 22 volumprosent

To aldersgrenser. Bom på den ene, og du risikerer 8 prikker.

Legitimasjonskontroll

Ser gjesten ut til å være under 25? Spør om legitimasjon. Alltid. Gyldige legitimasjoner: pass, førerkort, bankkort med bilde og nasjonalt ID-kort.

Ansvaret ligger hos deg som bevillingshaver. Servering til mindreårige gir 8 prikker. Det er det alvorligste enkeltbruddet, og det er nok til å sette hele bevillingen i fare.

Prikksystemet

12 prikker i løpet av to år, og bevillingen ryker. Det er det du trenger å vite i bunn og grunn. Men detaljene er viktige:

Prikker for ulike brudd

8 prikker (de alvorligste):

• Skjenking til mindreårige
• Skjenking til åpenbart beruset person
• Brudd på bistandsplikten

Ett eneste alvorlig brudd gir deg 8 av 12 prikker. Da har du nesten ikke margin igjen.

4 prikker:

• Skjenking utover tillatt tid
• Mangler ved styrer eller stedfortreder
• Brudd på kravet til forsvarlig drift

2 prikker:

• Mangler ved internkontrollsystemet
• Brudd på reklameforbudet

1 prikk:

• Mindre overtredelser

Konsekvenser

12 prikker betyr inndragning i minst en uke. Lengden varierer etter alvorlighetsgrad. Gjentatte inndragninger fører til permanent tap av bevillingen. Og en uke stengt i høysesongen koster fort hundretusener i tapt omsetning.

Kontroll og tilsyn

Kommunen sender kontrollører. Noen ganger vet du det, andre ganger ikke.

• Åpen kontroll: Kontrollørene identifiserer seg og sier hvem de er
• Skjult kontroll: Kontrollørene opptrer som vanlige gjester

Under kontrollen sjekker de skjenketider, alderskontroll, om dere serverer berusede gjester, og hvordan internkontrollsystemet fungerer i praksis. Ha papirene i orden til enhver tid, for du vet aldri når de dukker opp.

Internkontroll

Plikten til å ha internkontrollsystem er absolutt. Systemet skal inneholde:

• Oversikt over gjeldende regelverk
• Rutiner for opplæring av ansatte
• Rutiner for alderskontroll
• Rutiner for beruselsesvurdering
• Avviksregistrering og oppfølging av avvik

Mange lager et system som ser fint ut på papiret, men som ingen bruker i praksis. Det holder ikke. Kontrollørene merker forskjellen.

Reklameforbud

Norge har et strengt forbud mot alkoholreklame. Forbudet dekker all massekommunikasjon med markedsføringsformål. Tre ting du absolutt ikke får gjøre:

• Reklamere for alkoholholdig drikk
• Kjøre salgsfremmende tiltak som happy hour med rabatterte alkoholpriser
• Bruke alkoholmerker i reklame for andre produkter

Noen tror at å reklamere for «stemningen» uten å vise alkoholen er greit. Det er det ikke nødvendigvis. Regelverket tolkes strengt.

Start forberedelsen

Skjenkebevilling handler om å kjenne alkoholloven. Gjør du det, består du prøven. Gjør du det ikke, risikerer du bevillingen.

Start med Bevillingsklar og få tilgang til teori og øvingsspørsmål som dekker alt du trenger. Bestå kunnskapsprøven på første forsøk og kom i gang med driften.